Срок подачи запроса на разъяснение аукционной документации фз

Оглавление:

Как исчисляется срок, в течение которого заказчик обязан давать разъяснения положений документации об электронном аукционе?

Вопрос: Организация, планирующая принять участие в электронном аукционе, направила заказчику запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе. Заказчик отказался дать разъяснения, сославшись на то, что организация пропустила срок, установленный ч.

4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

——————————— Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

. Ответ: Заказчик обязан дать разъяснения положений документации об электронном аукционе в случае, если запрос поступил не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Таким образом, если срок подачи заявок истекает, например, 15-го числа в 24.00, то запрос о разъяснении положений документации об аукционе должен поступить заказчику не позднее 24.00 11-го числа этого месяца.

Обоснование: Минэкономразвития в Письме от 30.09.2014 № Д28и-1889 указал, что в силу п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать даты начала и окончания срока представления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе. Таким образом, участник закупки вправе направить запрос о разъяснении положений документации об аукционе в сроки, указанные в документации об аукционе.

Срок, в течение которого участник закупки вправе направить запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе, и срок представления заказчиком ответа на такой запрос регламентированы ч. 4 ст. 65 этого Закона. В данной норме, в частности, указано, что запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе должен поступить заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Для определения даты окончания срока представления разъяснений необходимо отнять от даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе три дня. Соответственно, четвертый день будет датой окончания срока представления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе.

Если запрос поступает позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок (то есть за два дня или за один день), то давать разъяснения на такой запрос заказчик не должен.

Отметим, что разъяснения положений документации об электронном аукционе заказчик размещает в единой информационной системе, отразив предмет запроса, но без указания наименования и реквизитов участника, направившего данный запрос. А.И.Серова Эксперт журнала «Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение» Подписано в печать 08.12.2014 Серова А.И.
Вопрос-ответ // Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение.

2014. № 12. С. 19 — 20.

Письмо Минэкономразвития России от 22.01.2016 № Д28и-88 «О подаче запроса о разъяснении положений документации об электронном аукционе, если последний день срока подачи приходится на выходной день, и о размещении заказчиком разъяснений в ЕИС»

оценка заявок нестоимостные критерии двухэтапный конкурс консультация оператор ЭТП ГБУ дополнительные требования смешанное финансирование программное обеспечение финансовые услуги справочный материал платная консультация средний бизнес проекты НПА рассрочка платежа отчет о закупках у СМП интервальные показатели авария лицензия финансирование редакции охрана реестр коррупционеров общественный контроль НДС субподрядчик питание бюджетная роспись конкретные показатели определение поставщика эквивалент товарный знак оборонный заказ устная форма ОКВЭД ОКПД содержание помещений смета кредит курс валюты сертификат бюджетное учреждение вооружение пожарная система охранная система второй участник согласие структурированный неструктурированный форсмажор внебюджетные средства идентификационный код закупки

сроки, изменения, разъяснения

закон 44-фз Окончание Подачи Заявок — «ОПЗ».

Ключевая дата для всех видов закупок и первое, на что необходимо обращать внимание участнику.

Следующую ниже таблицу запоминать не обязательно: участник на практике (на странице закупки в ЕИС) столкнётся с уже определённой датой ОПЗ.

Заказчику 44-фз нужны эти цифры для справки, ЕИС технически не даст установить сроки короче законных, их можно только увеличить(растянуть). Если конец расчётного срока приходится на выходной(праздник), то он переносится на следующий первый рабочий день.

вид закупки от размещения до ОПЗ аукцион дешевле 3 млн («короткий аукцион»)не менее 7-ми дней аукцион дороже 3 млн («длинный аукцион») не менее 15-ти дней запрос котировок дешевле 250 000 рублей не менее 4-ёх дней запрос котировок дороже 250 000 рублей не менее 7-ми дней конкурсы не менее 20-ти дней запрос предложений не менее 5-ти дней Срок рассмотрения первых частей аукционных заявок: к ОПЗ прибавляется 3 дня.

Дата проведения аукциона: к сроку рассмотрения первых частей прибавляется 2 дня.

Для «бумажных» тендеров — , запросов и ОПЗ это дата вскрытия конвертов. До ОПЗ участник должен выполнить техническую и финансовую подготовку: — получение , прохождение на площадках для аукциона, — отправить , так что бы оно уже находилось на площадке (для аукционов), на счету заказчика (для конкурсов (или подготовить банковскую гарантию)). В котировках оба пункта не применяются, достаточно доставить заявку в срок.

Не позднее чем за 3 дня до ОПЗ для аукциона и не позднее чем за 5 дней для конкурса участник вправе направить заказчику запрос на разъяснения положений документации.

В случае аукциона — запрос может направляться только участником посредством площадки (не более 3-ёх запросов для 1-го аукциона на 1-го участника). Такие запросы пишутся в свободной форме, прикрепляются в виде текстового файла на площадку и по умолчанию анонимны. Для конкурса запросы отправляются в свободной письменной форме заказчику.

В течение 2-ух дней с даты поступления запроса, заказчик размещает в ЕИС разъяснения с указанием предмета запроса. Далее участники могут подавать запросы по результатам отдельных этапов тендера.

Если на запрос поступила «отписка» или заказчик не отреагировал — участник может подать . Самостоятельно и в результате запросов на разъяснения не позднее 2-ух дней до ОПЗ для котировок и аукционов, и 5-ти дней для конкурсов, заказчик может внести изменения в документацию (в течение 1-го дня они размещаются в ЕИС). А это означает, что участнику подавать заявку до этих сроков не целесообразно.

Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются. При этом срок подачи заявок будет автоматически продлён так, чтобы с даты изменений до нового ОПЗ было не менее чем: 7-ми дней в случае аукциона дешевле 3 млн и 15 дней — более дорогого; 7-ми дней для запроса котировок (фактически начинается заново); 10-ти рабочих дней в случае конкурса.

В запросе предложений изменения не допускаются.

Один из способов отследить такие изменения (как и публикацию протоколов по этапам тендера): подписка на события заказа через RSS. До ОПЗ участник вправе отозвать или изменить заявку. Заказчик вправе отменить тендер не позднее чем за 5 дней до ОПЗ в конкурсе или аукционе и не позднее чем за 2 дня в запросе котировок.

Отменить запрос предложений нельзя.

Как правильно определить дату начала и дату окончания срока предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе?

(не ранее) и как следствие: — запросы на разъяснения положений документации участники электронного аукциона вправе направить в период с 22 июля 2015 г. и по 26 июля 2015 г. (включительно).

— датой начала срока предоставления разъяснений положений документации будет являться 22 июля 2015 г., а датой окончания срока предоставления разъяснений будет являться 28 июля 2015 г. (последний день, в течение которого заказчик обязан разместить в единой информационной системе разъяснения положений документации, если запрос поступил 26 июля 2015 г.). В том случае если датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе является 31 июля 2015 г., то: — запросы на разъяснение положений документации об электронном аукционе, участники закупки вправе направлять в период с 22 июля 2015 г.

и по 27 июля 2015 г.

Внесение изменений в документацию об аукционе по 44-ФЗ

В некоторых случаях, размещенная на ООС и ЭТП аукционная документация требует внесения различных изменений.

Эта возможность предусмотрена статьей 65 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

.

В каких случаях в аукционную документацию вносятся изменения Организатор закупки вправе по своей инициативе вносить коррективы в документацию. Но это возможно только в том случае, если коррективы не меняют условия закупки существенно. Когда требуется внести кардинальные изменения, заказчик обязан отменить действующие торги и объявить новые.

Любой участник закупки, имеющий аккредитацию на ЭТП, вправе направить в адрес организатора запрос на разъяснение аукционной документации.

Таких запросов один поставщик может направить не более трех. На основании этого запроса заказчик принимает решение о необходимости внесения коррективов в документацию. Если заказчик отказывается вносить изменения в аукционную документацию, то при наличии обоснованных требований участник вправе обратиться с жалобой в УФАС.

Жалоба подается в установленном порядке в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по месту регистрации заказчика. Если доводы участника окажутся убедительными и обоснованными УФАС обяжет заказчика внести изменение в документацию.

Регламентированные сроки Участник имеет право подавать запрос на разъяснение аукционной документации. Делать это можно не позднее, чем за 3 дня до моментаокончания времени подачи заявок.

Это делается на ЭТП в специально отведенной для этого форме. Запрос составляется в произвольном виде.

При этом организатор закупки обязан разместить на официальном сайте разъяснение документации в течение двух дней со дня поступления запроса. На основании запроса на разъяснение документации заказчик оформляет приказ о внесении изменений. Документация может быть изменена не позднее, чем за 2 дня до момента окончания приема заявок.
При этом срок подачи заявок обязательно продлевается.

Это делается так, чтобы с момента размещения на ООС обновленной документации до момента окончания подачи заявок сохранился период не менее семи дней.

Если НМЦК превышает 3 миллиона рублей, то этот срок равен 15 дням. Как происходит изменение документации Для того чтобы изменить содержание аукционной документации организатору придется совершить определенные действия:

  1. Подготовить приказ, позволяющий вносить коррективы в аукционную документацию и соответственно в извещение о проведении закупки. Он оформляется в произвольной форме. В документе указываются пункты документации, в которые вносятся коррективы, сведения о переносе сроков процедуры, информация о должностном лице, которое отвечает за исполнение приказа. Документ составляется контрактным управляющим заказчика и подписывается руководителем организации.
  2. Подготовить новую редакцию документации. При этом следует перенести дату окончания подачи заявок, рассмотрения первой части заявок и проведения аукциона.
  3. Разместить обновленный документ на ЭТП и продублировать его на ООС.

После размещения обновлений организатору необходимо проконтролировать правильность внесения всех данных. Если поставщик отправил заявку на участие в аукционе до момента внесения исправлений в документацию, он имеет право отозвать свое предложение.

После внесение в заявку необходимых коррективов, она может быть вновь отправлена на ЭТП. При этом обеспечение заявки уплачивается однократно.

3.9 Рейтинг 3.90 (5 Голосов)

Запрос на разъяснение аукционной документации по 44 фз сроки

Однако для большей убедительности он должен содержать:

  • тему, в которой нужно четко сформулировать проблему;
  • подробное описание самой проблемы;
  • ссылку на нормативные документы которые, на взгляд потенциального участника, нарушаются требованиями документации.

Подписывать запрос никак, кроме как электронной подписью на торговой площадке, или указывать свои контактные данные не нужно.

После отзыва заявки сумма возвращается на счет поставщика, а при повторной подаче заявки вновь блокируется.
Каждый потенциальный участник может направить заказчику относительно одного аукциона не больше трех запросов.

Внимание Ответственность Заказчика за непредоставление разъяснений Задача Заказчика, в чей адрес был направлен запрос на разъяснение, дать точный и исчерпывающий ответ на запрос в установленный законом срок.

Однако на практике встречаются ситуации, когда Заказчик не отвечает на запрос участника, или отвечает позже установленного срока.

За это ч.1.4 ст.7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность Заказчика в виде штрафа:

  • на должностных лиц — 15 000 рублей,​
  • на юридическое лицо — 50 000 рублей.

7. Запрос разъяснений по 223-ФЗ Выше мы с вами рассмотрели вопросы подготовки и подачи запросов на разъяснение документации и итогов проведенных закупок в рамках 44-ФЗ.

Важно Теперь давайте поговорим с вами о запросах, направляемых в рамках 223-ФЗ.

Как это считается? аукцион Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

  • Должен ли заказчик ответить на позднюю подачу запроса разъяснений по аукциону?
  • Сколько вопросов о разъяснении документации к электронному аукциону может задать организация заказчику?

Ответы юристов (1)

  • Все услуги юристов в Москве Сопровождение сделок с недвижимостью Москва от 40000 руб. Раздел совместно нажитого имущества Москва от 15000 руб.

Похожие вопросы

  • Должен ли заказчик ответить на позднюю подачу запроса разъяснений по аукциону?

    15 Июня 2020, 11:51, вопрос №1667885 1 ответ

  • Сколько вопросов о разъяснении документации к электронному аукциону может задать организация заказчику? 14 Апреля 2020, 13:23, вопрос №1220287 1 ответ
  • Срок подачи жалобы по эл.

В течение 2-х рабочих дней с даты поступления данного запроса Заказчик обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа. И здесь вы наверняка зададитесь вопросом: “Как же быть в такой ситуации, когда документация требует разъяснений, а возможности подать официальный запрос у вас нет?” Да, официальный запрос направить вы не можете, но вы можете позвонить лицу, ответственному за проведение закупки.

Его контакты указаны в извещении, размещенном на сайте ЕИС. Главное помните о том, что согласно ст.46 44-ФЗ проведение переговоров с Заказчиком и с членами закупочной комиссии запрещено. Соответственно Заказчик не обязан отвечать на ваши вопросы по телефону.

Также участник, который принимал участие в открытом конкурсе, после размещения на сайте ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений результатов конкурса.

Инфо Такой запрос может быть направлен, как в письменной форме, так и в форме электронного документа (ч.13 ст.53 44-ФЗ). И Заказчик также в течение 2-х рабочих дней должен предоставить такому участнику соответствующие разъяснения.

Хочу обратить Ваше внимание на тот факт, что разъяснения результатов конкурса направляются участнику, от которого поступил запрос, и на сайте ЕИС Заказчиком не размещаются.

Запрос разъяснений: что это такое и в каких случаях применяется? При изучении закупочной документации у поставщика могут возникать вопросы, которые требуют уточнения у заказчика.

Чтобы уточнить спорный момент поставщик должен подготовить в письменном виде и направить заказчику запрос разъяснений. В этом случае, заказчик обязан ответить потенциальному поставщику на вопросы, в случае если конечно запрос разъяснений составлен по форме, а также отправлен заказчику в срок. Следует отметить, что в некоторых случаях целесообразно задать вопрос по закупке устно, например, если вопрос простой и скорее всего заказчик сможет ответить на него сразу.

Также, есть смысл задать вопрос заказчику устно, если поставщик понимает, что официальные сроки на подачу разъяснений прошли или не остается времени на получение разъяснений в письменном виде.

Previous article Next article

Как подать запрос на разъяснения по 44‑ФЗ

То есть документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым и заказчик обязан его принять.

На практике все зависит от лояльности заказчика.

Если для него важна не формальность, а качество закупаемого товара, он оперативно ответит на запрос, полученный по e-mail. А если хочет отсеять ненужных участников, то поданный «не по правилам» запрос просто проигнорирует.

Вопросы могут возникнуть и в других закупках.

Вы не можете подать официальный запрос разъяснений, но можете позвонить контактному лицу, указанному в документации. По 44-ФЗ общение с заказчиком до подписания контракта запрещено, но все зависит от конкретного специалиста: Кто-то не захочет разговаривать, услышав ваш вопрос, Кто-то подробно ответит, если заинтересован в том, чтобы закупка состоялась.

Как правильно определить дату начала и дату окончания срока предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе?

(не ранее) и как следствие: — запросы на разъяснения положений документации участники электронного аукциона вправе направить в период с 22 июля 2015 г.

и по 26 июля 2015 г. (включительно). — датой начала срока предоставления разъяснений положений документации будет являться 22 июля 2015 г., а датой окончания срока предоставления разъяснений будет являться 28 июля 2015 г. (последний день, в течение которого заказчик обязан разместить в единой информационной системе разъяснения положений документации, если запрос поступил 26 июля 2015 г.).

В том случае если датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе является 31 июля 2015 г., то: — запросы на разъяснение положений документации об электронном аукционе, участники закупки вправе направлять в период с 22 июля 2015 г. и по 27 июля 2015 г.

Ответ на запрос разъяснений по 44 ФЗ

Автор: Геллерт Дина 22 июня 2020 Заказчик обязан отвечать на каждый запрос разъяснений положений документации, который получил во время организации закупки. Разберемся, какие существуют требования к такому ответу и как правильно его составить.

Закон о контрактной системе позволяет участнику закупок, которые осуществляются путем проведения электронного аукциона и открытого конкурса, обратиться к организатору за официальными пояснениями положений документов о закупке. Для этого он создает так называемый запрос на пояснение.

Ответ на него будет дан, только если участник соблюдает определенные законом условия. Например, запрос в отношении аукционной документации должен удовлетворять следующим требованиям:

  • поступил через ЭТП от аккредитованного на площадке участника;
  • поступил не позднее чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе;
  • общее количество обращений одного участника в рамках этого тендера не превысило трех.

Ответ на обращение в отношении положений конкурсных документов заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа, если указанное обращение поступило к нему не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. И при проведении электронного аукциона, и при проведении открытого конкурса заказчик обязан разместить в Единой информационной системе (ЕИС) разъяснения положений документации о закупке, не меняющие ее суть, с указанием предмета обращения, но без указания наименования и реквизитов участника, который задал вопрос.

Нарушение порядка предоставления ответов на правильно поданные обращения грозит административной ответственностью.

Дата начала предоставления ответа — это день, следующий после дня поступления запроса (ч. 4 ст. 65 ФЗ №44-ФЗ). Срок ответа на разъяснения аукционной документации — в течение двух дней с момента получения запроса.

В указанный период времени заказчик также размещает ответ в Единой информационной системе. Чтобы определить последний день, когда можно дать пояснения, необходимо отнять от даты окончания подачи заявок на участие в аукционе три дня.

Соответственно, четвертый день будет временем окончания срока дачи разъяснений положений документов об аукционе. В случае подачи участником обращения в рамках конкурса, срок ответа на разъяснения по 44 ФЗ для заказчика составляет два рабочих дня, в течение которых он обязан разместить ответ в ЕИС. За несоблюдение сроков предусмотрена административная ответственность.

Изменение документации открытого конкурса предусмотрено Законом о контарктной системе только по собственной инициативе заказчика. А внесение изменений в документы об электронном аукционе может быть инициировано поступившим запросом участника закупки, и это прямо предусмотрено в 44-ФЗ. При этом можно не менять документацию, лишь пояснить спорные моменты в ней.

Таким образом, принятие решения о корректировке является правом, а не обязанностью.

Такое решение требуется принять не позднее, чем за два дня до даты окончания периода подачи заявок на участие в тендере.

При этом не допускаются изменение объекта закупки или увеличение размера обеспечения заявок.

В течение одного дня с даты принятия указанного решения внесенные изменения размещаются в ЕИС.

Период подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания подачи заявок на участие оставалось:

  • не менее семи дней, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей;
  • не менее пятнадцати дней в остальных случаях.

В приведенном примере в результате обращения участника закупки в документы внесли необходимые изменения.